律师分析：
私自在楼顶建房是违法的。国家土地的使用和规划都是自愿资源主管部门统一负责并进行监督的，县级以上地方自然资源主管部门进行实际管理，任何人和单位都不得违反规定建造建筑物。
【法律依据】：
《中华人民共和国土地管理法》
第五条 自然资源主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。 县级以上地方自然资源主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市根据有关规定确定。