违反支管理规定的行为构成犯罪，主要涉及非法出租、出借支，违反公共安全和国家对支的管理制度，主体为依法配备和配置支的单位和个人，主观上需故意明知禁止但仍出租、出借给他人。
法律分析
根据犯罪构成要件确定。
1.本罪侵犯的客体是公共安全和国家对支的管理制度。
2.本罪在客观方面表现为违反支管理规定，非法出租、出借支的行为。这里的支。包括公务用和民用支。
3.本罪主体为特殊主体，即依法配备、配置支的单位和个人。
4.本罪在主观方面表现为故意，即明知是禁止出租、出借支、弹药，而故意出租、出借给他人。
拓展延伸
非法出借支罪的构成要件及法律责任
非法出借支罪的构成要件包括：首先，出借的支必须是非法的，即未经授权或持有相应许可证；其次，出借行为必须是有意的，即明知或应知对方出借的支是非法的；最后，出借的目的必须与犯罪活动相关，例如为犯罪团伙提供工具。对于构成非法出借支罪的人，根据法律规定，可能面临刑事责任，包括罚款、拘役或有期徒刑等。此外，如果出借的支被用于犯罪活动，出借人还可能承担相应的刑事共同责任。因此，非法出借支罪的构成要件及法律责任是确保社会安全和法律秩序的重要环节。
结语
非法出借支罪的构成要件明确，包括侵犯公共安全和国家对支管理制度的客体，违反支管理规定的行为，特殊主体的故意出借行为。出借的支必须是非法的，出借行为必须是有意的，并与犯罪活动相关。构成该罪的人将面临刑事责任，可能受到罚款、拘役或有期徒刑等处罚。非法出借支罪的构成要件和法律责任是维护社会安全和法律秩序的重要保障。
法律依据
《中华人民共和国刑法》第一百二十
违反支管理规定，非法持有、私藏支、弹药的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
依法配备公务用的人员，非法出租、出借支的，依照前款的规定处罚。
依法配置支的人员，非法出租、出借支，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
单位犯第二款、第三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。